甘肃省住房和城乡建设厅关于开展2023年度全省工程勘察设计行业动态核查工作的通知

各市（州）住房和城乡建设局，兰州新区城乡建设和交通管理局：

为落实《甘肃省住房和城乡建设厅2023年度“双随机、一公开”抽查计划》（甘建法〔2023〕27号），进一步加强勘察设计行业监督管理，落实安全生产责任，提高勘察设计质量，为市场主体营造规范有序、公平竞争的市场环境，决定在全省范围内开展2023年度工程勘察设计行业动态核查工作，现就有关事项通知如下：

一、核查范围

1.在甘肃省行政区域内注册成立并取得资质许可的工程勘察设计企业；

2.在甘肃省行政区域内工商登记设立的工程勘察设计企业分支机构（分公司）；

3.在甘肃省行政区域内承担勘察设计项目的省外建设工程勘察设计企业；

4.施工图设计文件审查机构;

5.在甘肃省行政区域内开展的房屋市政工程勘察设计活动。

二、核查内容

1.县（市、区）住建部门项目检查。各县区住建部门在市州住建部门的组织下，结合房屋市政工程安全生产治理行动巩固提升工作，重点开展工程勘察设计投标中标情况、工程勘察项目落实勘察质量信息化监管要求情况、图纸全过程数字化闭环管理情况和工程勘察设计安全情况，严厉打击以他人名义骗取中标、超资质承揽业务等违法行为，督促勘察单位落实工程勘察“实时、实地、远程”信息化管理要求，检查建设过程中是否存在违规变更、白图交付等情况，查验勘察设计文件和技术措施能否实际满足安全生产和指导防范事故的需要，检查企业主体责任和勘察设计项目负责人、专业负责人等关键岗位人员责任是否落实，提倡优质优价。各县区住建部门要在7月30日、10月30日前，至少各开展一次全覆盖检查。

2.市（州）住建部门企业核查和项目抽查。各市级住建部门认领“甘肃省‘互联网+监管’系统”（政务外网登陆地址: http://59. 219.204.235:1600/auth/login）“双随机监管子系统”检查计划，按照《甘肃省住房和城乡建设厅关于规范建设工程勘察设计企业动态监督检查的通知》（甘建设〔2021〕73号）制定抽查任务，开展企业核查，核查比率不低于5%，其中兰州市核查企业总数不少于30家，其他各市（州）抽取核查企业总数不少于5家，施工图审查机构必查且不计入核查企业数。各市州住建部门要在10月30日前，完成企业核查工作。

各市州住建部门对辖区项目勘察设计投标中标情况、落实勘察质量信息化监管情况、工程勘察设计质量和施工图审查情况、图纸全过程数字化闭环管理情况进行抽查，要在7月30日、10月30日前至少各开展一次，两次总计抽查项目数不少于2022年以来辖区项目总数的5%，其中生态和地质灾害避险搬迁安置工程、棚户区改造工程等重点项目必查。

3.省厅督导检查。省厅通过“甘肃省‘互联网+监管’系统双随机监管子系统”制定下发全省企业检查计划，并采取“双随机、一公开”“四不两直”“明察暗访”“重点检查”等多种形式，滚动开展省级督查，组织开展勘察设计质量线上抽查。对于发现的严重违法违规问题挂牌督办,曝光一批重大隐患、惩治一批典型违法行为，惩戒一批严重失信企业。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各级住建部门要进一步提高政治站位，充分认识勘察设计质量安全和市场监管工作的重要性，建立主要负责同志亲自抓、业务承办部门联合抓的工作机制，从勘察设计源头消除建设工程质量安全隐患。要加强双随机业务培训，提升随机检查执法人员的执法业务能力和系统操作水平，保障专业技术人员和工作经费，确保核查工作取得实效。

（二）严格核查工作程序。核查工作依托“甘肃省‘互联网+监管’系统”开展，各地要在认领省厅企业检查计划后，结合辖区内项目情况，设置抽查计划和任务，确保环环相扣，顺向可追、逆向可溯。各地开展检查时，要充分运用双随机移动监管APP（通过扫描“甘肃省‘互联网+监管’系统”共享的二维码下载），实现“指尖管”、“掌上查”；检查结束后，及时将检查结果准确录入“甘肃省‘互联网+监管’系统”和“甘肃省勘察设计行业监管公共服务平台”，并按规定公示。各地于11月20日前将动态核查工作总结报送我厅。

（三）提升检查精准性。各地依托“甘肃省‘互联网+监管’系统”抽取监管对象时，要充分运用“通用+专业”信用风险分类结果，全面推进信用风险分级分类抽查，执行差异化监管措施。对风险较低的，相应降低抽查比例和频次，对风险较高的监管对象实施重点监管。

（四）探索推动“无感监管”新模式。各地要认真分析“工程建设项目审批管理系统”中辖区项目的运行态势，充分利用“甘肃省勘察设计行业监管公共服务平台”“甘肃省工程建设图纸全过程数字化监管公共服务平台”“甘肃省工程勘察质量监管公共服务平台”开展核查工作，对一般企业及项目，探索“无感监管”“不见面监管”新模式，避免重复检查“多头扰”，减少现场检查“进门扰”。对风险较高、平台录入数据存疑、中标价明显低于行业成本价、交付成果质量差、项目服务水平低的企业，实施针对性的现场核查、现场讲图，提高检查效能。

甘肃省住房和城乡建设厅

2023年5月31日